春雨绵绵，春意正浓。

我州推进农村基层党风廉政建设掠影

　　培训“充电” 解决“本领不强”问题

　　春雨绵绵，春意正浓。2月27日至29日，州纪委监察局在州委党校举办了为期3天的全州乡镇纪委书记、街道纪工委书记培训班，邀请专家、学者授课，集中学习党的十八届三中全会及中央纪委三次全会、湖南省纪委六次全会精神，集中学习纪检监察业务知识，集中交流乡镇纪检监察工作经验。

　　推进农村党风廉政建设，乡镇纪委必须聚焦中心，服务大局。但由于乡镇纪检监察干部多是半路“出家”，工作能力、监督能力和依法执纪办案能力相对较弱，开展培训正是解决“本领不强”问题的有效办法。

州纪委监察局高度重视这次培训工作，州委常委、纪委书记曹世凯亲自拟定培训课程，要求全州8县市165个乡镇纪委书记、街道纪工委书记参加培训一个都不能少，要求学员遵守培训守则一条都不能错，要求学员培训一分钱都不要交，要求州纪委监察局的领导与学员同吃同住同学习同讨论。一位来自凤凰县的乡镇纪委书记深有感触地说：“3天培训，我感受到了纪检监察队伍的良好作风，学到了许多有用的东西，回去后，一定担负起党风廉政建设的监督责任，为全乡加快发展、加快脱贫保驾护航。”州纪委监察局今年还将通过乡镇纪检干部到上级纪检监察机关跟班轮训、参与办案等方式，强化实践能力提高，打造一支高素质、高水平的乡镇纪检队伍。

　　突出主业 解决“苍蝇扑面”问题

　　组织12000多人，对近年来全州农机补贴、家电下乡和家电以旧换新“三项补贴”进行全面清理，清理资金3.2亿元，收缴违纪资金3600多万元，立案30件，其中刑事立案20件，涉案公职人员4人。这是州纪委监察局推进农村基层党风廉政建设和反腐败斗争近期取得的一个阶段性成果。

　　从我州实际看，随着新型城镇化建设和农村土地制度改革等政策的逐步实施，基层干部手中的权力越来越大，却缺少强有力的制约和监督，农村基层党风廉政建设存在的问题依然较多。在去年全州纪检监察机关受理群众来信来访、来电及网上举报中，检举控告的涉农信访占全州信访举报的三分之一以上，主要涉及土地征用违规操作、强农惠农资金挪用、退耕还林资金截留、村集体资产暗箱操作、村级财务管理混乱、村干部作风粗暴专横等问题。结合我州实际，结合第二批党的群众路线教育实践活动，州纪委监察局早研究，早部署，今年决定同农办、经管局等相关部门一起，开展两项大的行动。

一是推进“阳光三农网”建设，把“阳光三农网”建成“信息公开栏、政策直通车、三农服务站”，年底实现县市、乡镇、村级三级网站全覆盖，促进农村基层党务、政务、村务公开，让农村基层权力在阳光下运行，主动接受群众监督。二是在全州范围内开展农村资产、资源、资金“三资”清理专项行动，重点清理城中村和城乡结合部的村，通过清理、整顿、查办，铲除发生在群众身边的腐败，切实维护好农民利益，着力解决“苍蝇扑面”、小官大贪的问题，起到惩戒极少数、教育大多数的作用。

　　创新工作 解决“基础薄弱”问题

　　党的组织建到哪里，党的纪检组织就跟进到哪里。现在，湘西自治州165个乡镇都配备有纪委书记和纪检干部，2147个行政村或社区居委会都配备有纪检员，全州农村基层纪检组织实现了全覆盖，基层纪检组织建设工作走在了全省前列。但由于该项工作起步晚、起点低以及认识不高、重视不够等原因，农村基层党风廉政建设相对来说基础薄弱、工作乏力，是一定程度上的盲区。

　　健全基层纪检组织，核心是要真正发挥监督作用。

近年来，我州大胆探索，积极创新，在龙山县全面试行“六个整合”为主要内容的基层纪检监察组织管理模式，即整合执法执纪部门力量，整合县直部门纪检组织力量，整合县纪委机关各室力量，整合乡镇纪委力量，整合村级监督组织力量，整合重点监管部门力量。这一创新管理模式较好实现了纪检监察队伍在组织上、人员上、精力上的有效集聚，基层组织管理和基层监督力度得到明显加强，纪检监察各项工作得到全面推进。

　　纪检监察力量向基层发力，矛盾问题在基层解决，党群关系在基层密切，干部作风在基层树立。

今年伊始，州纪委专门研究了农村基层党风廉政建设和反腐败工作，成立了湘西自治州农村基层党风廉政建设领导小组，出台下发了进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见，明确了今后一段时期的工作思路、工作重点和工作措施。

　　蹄急而步稳。对推进农村基层党风廉政建设，州委常委、纪委书记曹世凯态度鲜明，充满自信。他表示，一定以钉钉子的精神，抓紧抓实抓好农村基层党风廉政建设，努力建成一个风清气正的湘西新农村。

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